Местное самоуправление в регионах

Минимальная численность общины, которая может получить право на избрание представительного органа самоуправления, составляет _________ человек
200
2000
1500
899
Представительный орган местного самоуправления
возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования
не является системообразующим элементом местного самоуправления
обладает правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования
состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах
Социальный состав гласных в губернских земских собраниях, образованных в 1865-1897 гг.
купцы
дворяне
мещане
крестьяне
духовные лица
0,5%
10,6%
3,8%
10,9%
74,2%
Вопросы, связанные с осуществлением процедуры банкротства, рассматриваются _________ судом
уголовным
гражданским
арбитражным
конституционным
На основе опыта Германии сформировалась
теория свободной общины
государственная теория местного самоуправления
общественно-хозяйственная теория местного самоуправления
теория социального обслуживания
Местные сообщества
реализуют самоуправленческую активность через сессии, заседания
не включают в себя религиозные объединения, национально-культурные автономии
представляют собой объединения людей по месту жительства
изъявляют свою волю через жителей, обладающих статусом избирателей
Основные типы организационной структуры муниципалитетов Германии (примеры)
южно-германская модель
модель магистрата
северогерманская модель
модель бургомистра
Земли Северный Рейн-Вестфалия и Нижняя Саксония
Рейнланд-Пфальц, Саара, сельские общины Шлезвиг-Голынтинии и общины Гессена с числом жителей до 1500 человек
До последнего времени в земле Гессен, в несколько видоизмененном варианте в некоторых городах Шлезвиг-Гольштинии
Баден-Вюртемберг и Баварии
На длительный период влияние вече сохранилось только в __________ и __________ землях (республиках), где верховная власть с XII в. формально принадлежала городской общине
Смоленской
Псковской
Киевской
Новгородской
По вопросу о губной реформе Ивана IV верны следующие утверждения:
в результате реформы был отменен институт кормления
вводился институт выборных губных старост, к губным учреждениям отошла часть компетенции наместников и волостелей
проводилась в 50-е гг. XVI в.
становление губного самоуправления осуществлялось путем жалования уставных грамот отдельным административно-территориальным единицам
Принципиальные положения, обеспечивающие и гарантирующие самостоятельность муниципальных образований:
самостоятельное определение муниципальными образованиями своего статуса, структуры и статуса своих органов в собственных уставах
осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами
невозможность прямой отмены нормативных, индивидуальных решений муниципальных органов и должностных лиц государственными органами и должностными лицами
образование органов местного самоуправления и назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами
подотчетность и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов перед населением
судебная защита местного самоуправления
необходимость организации местного самоуправления на всей территории Российской Федерации
Хронологические рамки второго этапа реформирования системы местного самоуправления в РФ: _______-1995 гг.
Единство бюджетной системы РФ, как принцип организации местных бюджетов
означает наличие собственных источников доходов местных бюджетов, определяемых в соответствии с законодательством РФ
имеет определяющее значение при разграничении компетенции в системе органов публичной власти
основывается на взаимодействии бюджетов всех уровней
означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в РФ
В январе 1699 г. Петром I были учреждены:
бургомистерская палата в Москве
земские избы в городах
институт губернских старост
губернские собрания и управы
уездные собрания и управы
Исполнительные органы местного самоуправления
не вправе издавать нормативно-правовые акты
состоят из главы администрации, его заместителей, аппарата, отраслевых и других структурных подразделений, осуществляющих управление в пределах собственной компетенции
финансируются за счет средств регионального бюджета
осуществляют свою деятельность на принципах или коллегиальности, или единоначалия
Бургомистр в рамках «модели магистрата»
председательствует на заседаниях магистрата, представляет магистрат в совете
обладает директивными полномочиями по отношению к членам магистрата
не может изменить круг обязанностей штатных заместителей, если они определены советом
не может опротестовывать противоправные решения магистрата
Под _____________ понимается способ перемещения власти, полномочий из центра управляемой системы на ее периферию и укрепления политико-правовой самостоятельности периферийных подсистем
В ХХ в. основные изменения в муниципальном праве европейских стран были связаны с:
усилением социальной направленности деятельности органов местного самоуправления
расширением автономии органов местного самоуправления
введением имущественного ценза в избирательное право
усилением влияния государства на деятельность местных властей
Компетенция главы муниципального образования определяется
уставами муниципального образования
Конституцией РФ
законодательством на уровне субъекта РФ
федеральными законами
Основой местного самоуправления во Франции являются _________, которых насчитывается более 36 тысяч
коммуны
департаменты
районы
регионы
Органы государственной власти РФ и субъектов РФ
могут оказывать организационно-методическую помощь, в том числе в работе по составлению и исполнению местных бюджетов, формированию муниципальных внебюджетных фондов
не вправе осуществлять контроль за действиями органов местного самоуправления в налоговой и бюджетной сферах
обязаны участвовать в решении местных задач через целевые федеральные и региональные программы
вправе распределять средства, выделяемые для их финансирования, и осуществлять контроль за эффективным и целевым использованием этих средств
Конституция Российской Федерации
определяет основные цели и задачи местного самоуправления
устанавливает правовую, организационную, финансово-экономическую и территориальную основы местного самоуправления
дает законодательное определение местного самоуправления
раскрывает основные понятия, термины местного самоуправления
отмечает обязательность учета исторических и иных местных традиций при осуществлении местного самоуправления
детализирует содержание местного самоуправления
Городской устав в Пруссии (1808 г.) содержал следующие положения:
в систему городского самоуправления входят: городской совет, магистрат, бургомистр
право на местное самоуправление предоставляется только владельцам недвижимости не ниже установленных размеров
правом контроля за соответствием деятельности органов местного самоуправления интересам и законодательству страны обладают только жители самоуправляющейся общины
право общины на самоуправление является правом естественным и неотчуждаемым
В странах с англосаксонской моделью утвердился принцип «___________ регулирования» деятельности органов местного самоуправления, согласно которому они вправе совершать только действия, предписанные законом
Старейшей по времени разновидностью системы «совет – мэр» является
«сильный мэр – сильный совет»
«сильный мэр – слабый совет»
«слабый мэр – сильный совет»
«слабый мэр – слабый совет»
Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации под __________ __________ понимается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям
В структуре органов местного самоуправления особое место отводится
контрольному органу муниципального образования
представительным органам
местной администрации
главе муниципального образования
По вопросу о коренных малочисленных народах РФ верны следующие утверждения:
определение «коренные малочисленные народы» дефиниции дано в конституционном законодательстве Российской Федерации в 1993 г. (ст. 69 Конституции РФ)
понятие «коренные малочисленные народы» впервые появилось в п. 1 ст. 1 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»
наиболее целесообразной формой самоопределения коренных малочисленных народов является самоуправление
некоторые коренные малочисленные народы имеют в составе Российской Федерации республики, названные их именем (черкесы)
Европейская Хартия о местном самоуправлении Россией была ратифицирована в ________ г.
1999
1996
1993
1990
Генеральный совет во Франции
решает следующие вопросы: финансовая поддержка коммун, разработка программ по созданию инфраструктуры
избирается на шестилетний срок (при этом каждые три года проводится переизбрание не менее половины депутатов)
избирает из своего состава мэра, его заместителей и от 2 до 13 постоянных депутатов
избирается по пропорциональной системе (по закрытым спискам)
для повышения эффективности своей работы вправе создавать постоянные или временные комиссии
К компетенции органов государственной власти РФ в области местного самоуправления относятся:
определение территориальных основ местного самоуправления в регионе
регулирование особенностей организации местного самоуправления в приграничных территориях, закрытых административно-территориальных образованиях
определение общих принципов территориальной организации местного самоуправления
установление порядка регистрации уставов муниципальных образований
установление порядка образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований
Для _____________ модели реформирования местного самоуправления характерно постепенное, плавное развитие процесса, в результате чего традиционные институты местного самоуправления не отменяются сразу, а постепенно наполняются новым содержанием путем трансформации
В Германии к 1871 г. действовало _______ различных типов городских и сельских поселений
26
10
66
29
Определения национальных меньшинств в законодательстве субъектов Федерации
титульный коренной народ
этнические меньшинства
коренные национальные меньшинства
коренное население территории
Татария, Хакасия
Бурятия
Дагестан, Хакасия, Иркутская, Томская области
Карелия
Классификация муниципально-правовых норм по различным основаниям
по юридической силе
по объекту правового регулирования
по степени определенности предписаний
по характеру предписаний
управомочивающие; обязывающие; запрещающие; отсылочные
императивные и диспозитивные
нормы, содержащиеся в Конституции РФ, федеральных конституционных законах и федеральных законах, конституциях, уставах, законах субъектов РФ; нормы уставов муниципальных образований, содержащиеся в нормативных актах органов и должностных лиц местного самоуправления
нормы, закрепляющие местное самоуправление как важнейшую форму народовластия; основы местного самоуправления; формы его организации и осуществления; предметы ведения и полномочия местного самоуправления; гарантии местного самоуправления; ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Под ___________ местного бюджета следует понимать денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления
В ходе Земской реформы Ивана IV вводились институты:
земских старост
волостелей
губных изб
целовальников
В рамках северогерманской модели самоуправления
бургомистру подконтрольны совет и комитет управления общины
глава местной администрации назначается главой представительной власти
главой самоуправления является бургомистр (свои обязанности он исполняет по совместительству, поскольку подобной штатной должности не предусмотрено)
основным органом власти общины является совет
Конституция РСФСР 1937 г. именует Советы следующим образом: Советы
депутатов трудящихся
рабочих и солдатских депутатов
рабочих депутатов
крестьянских депутатов
По вопросу о городском голове верны следующие утверждения:
председательствовал на заседаниях думы
городские головы губернских и областных городов утверждались по представлению губернатора Министром внутренних дел
избирался всеми жителями города
осуществлял надзор за деятельностью управы и думы
занимал руководящее место в управе
Разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, представляет собой
горизонтальную децентрализацию
нецентрализацию власти
делегирование полномочий
вертикальную децентрализацию
Основное отличие континентальной системы местного самоуправления от англосаксонской состоит в
характере взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти
сочетании форм непосредственной и представительной демократии
принципах формирования органов местного самоуправления
компетенции органов местного самоуправления
сочетании форм представительных и исполнительно-распорядительных органов в системе местного самоуправления
Комитеты бедноты
обладали чрезвычайными полномочиями
объединяли в своем составе представителей всех социальных групп
имели своей перспективной целью преобразование волостных и сельских Советов (отстранение от работы в местных органах власти лиц, недостаточно лояльных к новому строю)
были созданы по декрету ВЦИК от 11 июня 1920 г.
По вопросу об управленческих округах Свердловской области верны следующие утверждения:
каждый управленческий округ охватывает только одно муниципальное образование
внутри округов создаются администрации во главе с управляющими, назначаемыми на свои должности указами губернатора области по представлению Председателя Правительства области
создаются без реформирования двухуровневой модели местного самоуправления
создаются вместо органов местного самоуправления на уровне районного звена
администрации округов имеют статус территориальных межотраслевых органов государственной власти области
Идея коммунальной власти, как особой власти, была сформулирована
во Франции
в 1790 г.
под влиянием административной реформы
Р.Гнейстом и Л.Штейном
Земская реформа Ивана Грозного проводилась в ______ гг.
1540-1550
1555-1556
1536-1538
1532-1534
Система нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективное регулирование вопросов организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации, образует _____________ основу местного самоуправления
финансовую
территориальную
правовую
экономическую
По вопросу о вече и вечевых собраниях в Древней Руси верны следующие утверждения:
правом голоса наделялись только мужчины - главы семейств (домохозяины)
одной из важнейших функций вече было призвание князя
вече обладало только законодательной властью
реально обеспечивали участие широких слоев населения в управлении отдельными землями
вече являлось военно-политическим институтом, выполнявшим и религиозные обязанности
К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления относятся:
обеспечение соответствия законодательства субъектов Федерации о местном самоуправлении Конституции РФ
принятие региональных программ развития местного самоуправления
принятие и изменение федеральных законов об общих принципах организации местного самоуправления
обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности
Как глава совета, бургомистр (северогерманская модель)
в праве потребовать от городского головы представления в любое время любых сведений для ознакомления с ситуацией в вопросах, касающихся интересов общины
определяет место и время заседания совета, совместно с городским головой определяет повестку дня
принимает и увольняет с работы чиновников и работников коммунальных служб
председательствует в совете и на его заседаниях
В широком смысле «____________» имеет место там, где правительство избирается народом и полностью зависит от него